|金融观察|      

创新基金谋求投融资通道 资本金注入加快步伐

科技型中小企业技术创新基金作为一种政策性引导资金，通过吸引地方、企业、创业投资及金融机构对中小企业技术创新的投入，在支持中小企业技术创新、鼓励科技人员创业、加快科技成果转化、促进地方经济增长中发挥了显著作用。然而，如何进一步引导社会资金关注和参与科技创新企业的发展，成为政府、中小科技企业以及风险投资机构、科技中介服务机构共同关注的问题。

推介搭起沟通平台

日前，科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心举办了首届创新基金项目推介会，并发布了《创新基金项目汇编》，将135家高成长性、具有进一步融资需求和扩大发展潜力的企业，向海内外风险投资、中介服务机构等进行大规模推介，融资总额达到37亿元。

实现技术与资本的对接，政府的角色不可或缺。事实上，大批的创新基金项目承担单位仍有较大的融资需求，而通过企业自身与投资机构对话，往往达不到预期目的。同时，创新基金作为政府引导性资金不可能完全满足企业的融资需求，需要引入市场竞争机制，吸引社会资金广泛支持。

“由政府出面搭建企业与投资机构沟通平台，为中小科技企业提供融资服务，同时为投资机构提供新的经济增长点，将有效地促进科技与金融结合及科技融资体制改革和发展，引导社会资金关注和参与科技型中小企业发展。”科技部秘书长石定环表示，创新基金的作用要从现时对科技企业的直接补贴，向优化投资环境以及引导社会资金投向中小企业的方向转变。

科技型中小企业技术创新基金自1999年6月正式启动以来，运行机制及运作方式不断改进和完善，公众形象和知名度不断提高，为科教兴国战略的实施、推进高技术产业化、促进经济增长作出了贡献。截止到2002年底，中央财政以无偿资助、贷款贴息等方式，累计安排创新基金28亿元，经过专家评审、评估，科技部、财政部累计批准立项项目3749项，平均每个项目资助强度为74.7万元，拉动地方政府投资近300亿元。

据悉，科技部今后每年将向海内外社会资金推荐二至三批发展前景较好的科技型中小企业。被推荐企业的情况将在创新基金网站（www.innofund.gov.cn）上展示。创新基金管理中心副主任张国成表示，今后创新基金要在做好日常工作的同时，积极拓展创新基金非资金性的服务功能，引导社会资源关注和支持科技型中小企业的发展，最大限度地发挥创新基金作为政府基金的政策导向作用。

单打独斗难以为继

党的十六届三中全会将进一步促进科技与金融的发展，而在今后以公有制为主体的框架下，混合制将是主要组成部分。“中小科技企业要想做强做大就必须与大企业联合，包括大型国有企业和实力雄厚的投资机构，否则再好的科研成果也将无法以最快的速度实现产业化，甚至半路夭折。”石定环明确表示，中小企业寻找大的合作伙伴将是促进科研成果转化与企业发展的重要形式之一。

在市场竞争激烈的今天，一方面是大型国有企业需要新的经济增长点支持企业发展，另一方面是中小企业需要有实力强大的企业集团在资金、管理、经营上的扶持，而双方的需求在很大程度上需要中小企业放弃自主经营的观念，通过借船出海，降低风险，实现中小企业快速发展。

石定环建议，中小企业的经营管理者要解放思想，以开放的胸怀参与到融资并购的大潮中，实现自我升值。而对包括风险投资机构在内的大型企业集团来说，应在中小企业成果开发阶段进入，给予市场分析和经营管理上的支持，以缩短研发周期，加快产业化进程。否则，中小企业由于自身实力的局限，所开发出的成果很难适应激烈的竞争。

张国成也表示，中小科技企业做大做强的途径在很大程度上取决于社会资金的介入，以及大企业集团的收购行为。

记者了解到，十六届三中全会后，作为创新基金的第三种资助方式，即资本金注入方式将加快步伐。