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电子信息产品制造业：上半年经济运行分析

2003年8月7日  

　　今年上半年，面对突如其来的“非典”疫情，在党中央、国务院的正确领导下，在全行业干部职工的齐心努力下，电子信息产品制造业排除了不利因素的影响，既取得了防治“非典”的阶段性重大胜利，又保持了产业持续、快速、稳定发展。

 　　上半年经济运行的主要特点

 　　1.产业结构进一步调整，计算机产品成为拉动行业经济增长的主要力量。

 　　今年以来，计算机行业发展势头强劲，上半年生产增速达到46.6％，对全行业生产增长的贡献率为41.4％，上半年微机的产、销、出口增幅分别为117.1％、151.6％、95.4％，增幅比去年同期高出一倍左右。

 　　通信设备制造业对全行业的拉动作用有所下降。上半年通信设备制造业增长速度为23.8％，对全行业生产增长的贡献率为20.6％，拉动全行业生产增长27.2个百分点中的5.6个百分点，比去年下降约1个百分点。

 　　电子消费类产品由于国外市场销售不畅，产销增幅有所回落，上半年生产增长16％，增幅比去年同期回落16.3个百分点，对全行业生产增长贡献率为12.9％，拉动全行业生产增长3.5个百分点。上半年电子消费类产品发展的主要特点是：一是背投彩电、PDP等产品依然保持快速发展的趋势，市场规模不断扩大；二是美国对我国彩电企业提出的反倾销诉讼，已经对我国彩电出口造成负面影响，长虹、海尔等企业的出口出现负增长的情况。 

　　电子元器件行业保持了较快的发展速度，上半年生产增长22.6％，对全行业生产增长的贡献率为25.1％，拉动行业增长6.8个百分点。受计算机等整机产品快速增长的拉动，上半年电子元器件产销量、出口均保持较大增幅，其中电声器件、磁性材料、印制电路板、半导体分立器件、集成电路等产量均保持20％以上的增长速度。 

　　2.全行业总体经济效益情况良好。

 　　今年上半年全行业总体经济效益情况良好，累计实现利润282.2亿元，比去年同期增长13.8％。其中计算机行业实现利润62.8亿元，同比增长33.4％，对全行业经济效益的贡献率为45.9％，居行业之首；家电行业实现利润31亿元，同比增长22.4％，且保持销售、利润同步增长的态势；通信行业实现利润为55亿元，同比减少35.4％。 

　　3.电子产品出口继续保持快速增长。

 　　今年上半年，电子信息产品出口继续保持快速增长势头，累计进出口总额达到1123.5亿美元，其中出口额为569.1亿美元，同比增长47.1％，增幅高出全国外贸出口增幅13.1个百分点，占全国外贸出口总额的29.9％，对全国出口的贡献率达到37.7％，拉动全国出口增长34个百分点中的12.8个百分点。上半年电子信息产品进口总额达到554.4亿美元，同比增长54.6％，实现贸易顺差33亿美元。

 　　影响经济运行的有利及不利因素

 　　（一）有利因素

 　　1.国民经济总体运行态势良好。上半年国民经济总体上仍保持较快增长。初步测算，上半年国内生产总值完成50053亿元，按可比价格计算，同比增长8.2％，比去年同期加快0.4个百分点，为近几年同期增长较快的时期之一。下半年，随着“非典”疫情得到进一步有效控制和各项政策措施的落实到位，部分受损严重的行业将会逐步恢复正常，国民经济和社会发展可望继续保持良好的态势，年初确定的全年经济增长和社会发展预期目标是完全可以实现的。国民经济的快速发展，为电子信息产业提供了良好的宏观经济环境。 

　　2.国民信息化将为经济发展作出新贡献。国务院领导在“非典”期间明确指出，要培育新的消费热点和经济增长点，规范和改善电信、互联网业务的消费环境，推动扩大电子商务、电子政务、网络教育、网上文化娱乐及全民健身等方面的消费。可见，我国政府已经把国民生活信息化提上了议程，无疑，这将为我国国民生活信息化的迅速发展创造良好环境。在未来一段时间，将会是我国国民生活信息化的大发展时期。国民生活信息化的发展无疑将为信息产业和其他相关产业创造巨大商机并成为社会经济发展的又一拉动力。 

　　3.三资企业持续快速发展。珠江三角洲地区的投资仍在持续增加，而长江三角洲地区的投资则出现大幅度增长势头，特别是一些台资企业近几年均看好大陆市场，不断把生产基地转移到大陆，使我国在全球通信设备制造业中的地位不断提升。从企业规模看，大中型电子三资企业对全行业经济增长的拉动作用势头强劲，这些企业立足长远，除在我国设有生产基地外，还建立研发中心，并与国内大学、研究所等机构建立起广泛的合作，对促进行业生产技术进步、全社会应用技术水平的提高以及解决就业等发挥了重要作用。 

　　4.消费结构升级，带动产业发展。中国居民的生活总体上已进入初步小康水平，城镇居民的消费品结构开始升级换代。为顺应这一发展趋势，电子产品正在向新型、高档次产品发展：手机产品技术水平不断提高，更新换代的速度进一步加快，彩屏手机、摄像手机等新品层出不穷；数码相机、数码摄像机等便携式的家庭旅游电子产品产量不断提高，市场保持持续快速增长；显示器向平面、大尺寸方向发展，液晶显示器的市场份额不断提高，迅速成为市场主流产品；在彩电产品中，CRT背投、PDP等产品已经进入快速成长期，市场规模成倍扩大。这些新产品的发展，带动了相关的设备、材料、元器件等产业发展，促进整体产业结构升级。 

　　5.CEPA的签署将使珠江三角洲地区迎来机遇。珠江三角洲地区既是我国改革开放的前沿地区，又是电子制造业的发达地区，三资企业众多，对行业发展起到举足轻重的作用。CEPA（即《内地和香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）的签署，不但有利于香港经济的振兴，也有利于内地经济的繁荣发展，实现内地和香港经济优势互补。由于珠江三角洲地区与香港有着天然的地缘关系，因此将为这一地区提供更多的发展机遇，实现经济转型。 

　　（二）存在的问题及不利因素

 　　1.生产资料价格上涨对部分企业造成负面影响。今年上半年，受原油价格上涨的影响，主要生产资料价格大幅度上涨，其中原油价格上涨33.1％，汽油出厂价格上涨28.6％，原材料、燃料、动力购进价格上涨4.7％，各种钢材价格涨幅在10％～20％之间。在生产资料价格上涨的同时，主要电子整机产品，如通信设备、计算机、彩电等，为了取得更多的销售业绩，价格始终处于下降的趋势，整机企业将价格下降的损失转嫁给上游元器件企业，使一些基础产品价格下滑，特别是二季度以来，彩管、玻壳、电子元件及晶体管等产品出厂价格全面下调，降幅在5％～10％之间。在原材料价格上涨和整机产品价格下降的双重压力下，部分元器件企业利润减少。

 　　2.产业以加工业为主，收益率偏低。电子信息产业作为高技术产业，所应具备的一个重要特征是高收益，然而统计数据显示，目前我国电子制造业增加值率为20％左右，不仅低于发达国家平均水平约15个百分点，而且还低于我国制造业平均水平，且近几年呈现不断降低的形势。

 　　目前我国电子信息产业的生产方式主要以加工形式为主，产业缺乏具有自主知识产权的产品，或自主知识产权的产品在国际上不具备竞争力，许多产品生产的关键技术或零部件依赖于进口。有些行业虽然在统计上认定为高技术产业，但实际从事的只是一些劳动密集型的加工组装工作，而不是严格意义上的高技术产业。这种情况必然造成电子信息产业同其他产业关联效应较差，难以实现通过高技术产业装备改造传统产业，从而带动整个国民经济发展。

　　3.缺乏核心技术。最根本的原因是产业技术创新能力不强，具体表现在：①企业科技投入不足。企业R＆D经费投入比重基本维持在5％左右，虽明显高于全国制造业的平均水平，但与美国等发达国家相比，投入强度不足其五分之一，甚至还低于一些发达国家制造业的平均投入水平。②消化吸收的能力不强。技术引进已是我国促进产业发展的一条重要途径，但引进技术要实现从根本上提高我国产业的技术水平，必须进行充分的消化吸收。从日本和韩国的电子信息产业发展经验来看，在技术引进的同时必须大幅度增加消化吸收的投入，日本与韩国技术引进与消化吸收的比例大致保持在1∶3的水平。相比较我国对引进技术的消化吸收工作重视不够，长期以来消化吸收的投入一直处于较低的水平，与日本、韩国相差甚远。③技术创新环境不完善。从企业技术创新的外部环境看，一是我国尚未形成有利于企业技术创新的竞争环境，企业技术创新的动力来源于对经济利益的追求和外部市场的竞争压力，由于我国正处于经济体制转轨时期，市场经济体系不够完善，部分企业依赖政府的思想依然存在，其技术创新的意识不强；二是企业技术创新的科研基础薄弱，由于科技投入的明显不足，造成了高技术含量的科研成果少，无法满足产业快速发展的需要。从企业内部环境看，企业还没有建立良好的技术创新机制，尤其是人员的激励机制和经费的投入机制，很难开发出高水平的科研成果。 

　　4.国际贸易中非关税壁垒及贸易纠纷的增加，对我国电子信息产业发展造成不利影响。当前国际贸易中非关税壁垒众多，一些法令及标准的制订，使我国电子产品出口面临新的困难，如欧盟将要实施的关于废旧电子产品和管制其所使用的危害物质两项法令，将使我国一些电子产品出口成本增加；我国DVD、数码相机面临着知识产权使用费交纳问题；特别是近来美国对我国彩电出口提出反倾销诉讼，影响了我国彩电出口。 

　　5.出口退税缓慢，造成出口企业税款占用额度过大，给企业生产经营造成困难。 

　　下半年经济运行调控措施 

　　应在抗“非典”取得胜利的基础上，进一步做好全行业各项经济运行工作，保证全年全行业经济运行目标的实现。 

　　1.进一步增强企业技术创新能力。重点扶持一批确有研究开发能力的企业。缓解电子信息产业发展中的瓶颈问题，增加产品的附加值和科技含量，从整体上提高电子信息产品的档次，促进产品结构升级。同时要着力推动企业重组，把增加供给与引导需求结合起来，实现利用外资和利用内资、引进技术和自主创新、扩大增量和盘活存量结合起来，促进电子信息产业发展。 

　　2.进一步健全、完善行业经济运行预警机制。加强行业的生产协调与统计分析，提高行业监测能力，准确把握全行业经济运行中的倾向性、关键性问题，为全行业宏观管理提出对策建议并积极做好生产协调、信息引导等工作。同时要加强与各省区市电子信息行业主管部门、行业协会的联系，及时沟通信息，建立快速的经济运行预警机制，保证全行业经济运行快速、健康发展。 

　　各省主管部门对各地区出现的新情况新问题要及时调查研究，帮助基层解决实际困难，千方百计促进产业更快发展，为国家作出更大的贡献。 

　　3.积极出台电子信息产品市场管理的相关法规，做好市场预测和监管工作，综合运用法律、经济杠杆、政策等手段，不断规范市场竞争秩序，增强行业监管力度。继续推动相关部门落实《价格法》、《反不正当竞争法》等市场规章并加大执法力度，同时加强对进口的管理与监控，不断建立完善产业安全保障体系；逐步建立符合国际惯例的进口管理体制，优化进口、以进带出；积极运用技术、环保标准等符合世贸规则的方法对进口产品进行调控，运用反倾销、反补贴和保障措施手段，防止电子信息产品进口大幅上升，保障贸易平衡和产业安全。 

　　4.继续加强出口协调，推动“走出去”战略的大力发展。要努力培育新的出口增长点，大力推进电子信息产品出口服务体系和国际电子商务建设，继续会同有关部门积极实施鼓励出口政策，加快出口退税进度，为促进企业出口和国际贸易合作创造良好的外部环境，力争实现全年出口任务，为全国外贸出口和国民经济发展作出新的贡献。 

　　5.进一步协调国际贸易纠纷、规避国外贸易壁垒。积极支持国内彩电企业应对美国的反倾销投诉，有效发挥行业协会的组织协调作用；协调贸易中的知识产权纠纷，保障国内产业健康发展和出口继续扩大；认真应对国外的技术壁垒，特别要加强中国电子信息产品的国际宣传，消除国外客户的顾虑。 

　　6.进一步加快信息化建设，大力推进新的贸易方式，拓展国内外市场空间。全行业要进一步强化信息网络建设工程，加快推进网络办公步伐，开展多形式、多层次的信息推广和应用工作，不断鼓励和引导企业进行网络商贸交易，拓展国内外市场空间。在充分利用国家现有网络平台资源的基础上进一步搞好信息系统的基础设施建设，加大对信息资源的开发，提高信息资源利用效能，加快国民经济与社会信息化的进程。

 7.广泛吸收外资，促进产业升级。继续坚持积极合理、有效利用外资的方针，落实有关政策，充分利用国际资本流动的大好时机，努力创造条件，大力引进外资，提高外资质量。鼓励外资企业通过兼并、风险投资、投资基金等多种方式，参与我国电子信息产业的结构调整，并与国有企业改革、西部大开发等工作紧密结合起来。继续鼓励跨国公司在国内建立研究开发中心和关键零部件生产基地，提升我国在世界电子信息制造业中的地位。(信息产业部经济体制改革与经济运行司) 

 来源：[和讯网]